DEVELOPPEMENT URBAIN

Depuis la chute du mur, Berlin est non seulement devenue la plus jeune capitale de l'Europe mais aussi la plus jeune région métropolitaine. Du fait de la guerre et de la séparation de la ville, Berlin s'est retrouvée à l'écart sur le plan politique pendant un demi-siècle. Grâce aux changements politiques survenus en Europe, Berlin a repris sa place auc œur de l'Europe, sur l'axe Est-Ouest entre Moscou, Varsovie et Paris et sur la ligne Nord-Sud entre Prague, Vienne et Budapest. Grâce à sa position centrale et à son histoire singulière, Berlin est prédestinée à devenir la passerelle entre l'Est et l'Ouest, le Nord et le Sud au sein d'une communauté européenne grandissante.

En tant que nouveau siège du gouvernement et du parlement, la ville est en phase de devenir non seulement la capitale du gouvernement fédéral allemand mais aussi une capitale internationale influente et ouverte au monde. Le déménagement du gouvernement a entraîné d'importants investissements au niveau de l'immobilier et des infrastructures et se trouve à l'origine de l'établissement de nombreuses institutions nationales et internationales dans la ville.
La majorité des ambassades ont, entre temps, emménagé à Berlin. De nombreux pays sont retournés sur ces sites historiques que sont la Pariser Platz (Place de Paris) ou le quartier du Tiergarten (Parc zoologique) en y installant leurs ambassades et ont contribué à enrichir l'image de la ville grâce à des choix architecturaux séduisants.
Nombreuses sont les entreprises du secteur privé, les groupes d'intérêt et les organisations non gouvernementales (ONG), qu'ils soient allemandes ou internationals, qui ont transférées leurs représentants à Berlin.
Le déménagement du gouvernement a également influencé le déplacement des médias: de nombreuses chaînes d'information, des agences de presse se sont installées dans la capitale.

Après la chute du mur, les relations entre la ville et ses alentours, qui avaient été interrompues pendant des décennies, ont pu reprendre. Depuis 1990, près de 240 000 personnes ont quitté Berlin pour s'installer dans les environs de la ville, et près de 90 000 personnes ont quitté la banlieue pour s'installer à Berlin. Environ 106 000 personnes font la navette chaque jour, de la banlieue à Berlin, pour se rendre à leur lieu de travail, et 48 000 personnes font le trajet inverse.
La région métropolitaine de Berlin / Brandebourg, avec Berlin au centre et délimitée par les différents districts de la région du Brandebourg, s'étend sur une superficie de 5 370 km2, avec une population de 4,3 millions d'habitants en 2002, soit 140 000 de plus qu'en 1990. La ville de Berlin compte 3,4 millions d'habitants (chiffre de 2002) pour une surface de 891 km2. Les habitants et les entreprises de la région accordent de moins en moins d'importance aux frontières géopolitiques de la ville et des communes lorsqu'il s'agit de prendre des décisions concernant le logement, le travail, les achats, la culture, les loisirs et les investissements. L'attractivité de l'ensemble de la région métropolitaine joue un rôle de plus en plus important au niveau extérieur quant au choix des implantations et des investissements.

Grâce à un énorme effort de reconstruction après la réunification de 1989, Berlin a su re-médier à de nombreux déficits dus à la séparation, rénover et élargir son parc immobilier et largement moderniser les infrastructures techniques. La nouvelle qualité de la ville est déjà visible à de nombreux niveaux, le processus de mutation n'est cependant pas encore terminé, le niveau de la dynamique du développement reste élevé, c'est une ville en devenir.

Au centre de l'anneau du réseau express régional (S-Bahnring) se trouve le centre-ville de Berlin, qui a un caractère urbain, fonctionnel et social très varié et une importance particulière pour l'ensemble de la ville. Le centre-ville offre la majeure partie des emplois et hé-berge les principales organisations du secteur tertiaire. Il reflète l'image, l'importance et l'attractivité de l'ensemble de la ville aux yeux des touristes, des investisseurs et des habitants. L'importance du centre-ville au niveau de l'ensemble de la ville doit être consolidée et renforcée.

Berlin est constituée de 12 arrondissements (Bezirk) qui disposent de leurs propres centres pour les services communaux, ainsi que de leurs propres aménagements en termes de commerce, de loisirs et de détente. Le polycentrisme de cette structure permet de renforcer l'identité locale et de maintenir un approvisionnement de proximité ne nécessitant pas de moyen de locomotion et équilibré sur le plan géographique. Les centres régionaux doivent être consolidés et encore plus développés.

Berlin est un ville verte : environ 45 % du territoire urbain de Berlin n'est pas construit. Cet espace se compose de 16 000 ha. de forêts, 4 600 ha. de terrains agricoles, 3 500 ha. de petits jardins, 5 700 ha. de parcs et 6 000 ha. de plans d'eau. Cet espace joue un rôle essentiel au niveau du climat, de la détente et des installations de loisirs, et il est important de le maintenir et de le renforcer.

Avec 1,87 millions de logements pour une croissance de population quasi stagnante, la ville offre un nombre suffisant de logements. Environ 10 milliards d'Euros ont été investis depuis 1990, pour l'entretien et la rénovation des logements. La construction de logements neufs a pour seul objectif de renforcer l'achat de logements destinés à un usage personnel ou aux sociétés coopératives de logements (Genossenschaftseigentum), de réhabiliter les quartiers défavorisés et de renforcer la position du centre comme lieu d'habitation.
Dans certains quartiers, les changements économiques et sociaux ont conduit un nombre croissant d'habitants à une situation d'insécurité par rapport au travail, à la formation et aux rapports sociaux. Grâce au management de quartier, ces quartiers peuvent être consolidés et revalorisés.
Les grands lotissements à la périphérie de la ville sont menacés à cause du manque d'infrastructures et du nombre croissant de logements inoccupés. Ces quartiers demandent une attention particulière. Il est possible d'aboutir à une certaine viabilité commerciale de ces lotissements grâce à une stratégie de renouvellement de la ville, qui comprendrait également une revitalisation de certaines régions ciblées.

La structure de la ville favorise des temps de trajets relativement courts pour les activités de la vie quotidienne - travail, course, école. Le réseau des transports en commun est dense. Des investissements importants ont été réalisés, depuis 1990 au niveau de l'infrastructure des transports. Le réseau ferroviaire des métros (métro aérien S-Bahn et métro sous-terrain U-Bahn) et des transports régionaux est passé de 183 km à 748 km de voies et le réseau routier de 170 km à environ 5 380 km. Cependant, il existe encore des insuffisances au niveau de la desserte et des différences d'équipement entre la moitié Ouest et la moitié Est de la ville.

Le trafic automobile quotidien représente actuellement 41% de la circulation de Berlin, les transports en commun 27% et les déplacements à pied ou à vélo représentent environ 32 % de la circulation. Bien que la population dans l'ensemble de l'agglomération ait augmenté d'à peine 3 %, la circulation routière, quant à elle, a augmenté de presque 20 %. L'augmentation de la dégradation de l'espace de vie urbain et de l'environnement à cause des nuisances sonores, de la pollution atmosphérique et des gaz nocifs pour la couche d'ozone est un problème qui n'a toujours pas été résolu.

Grâce à l'aménagement du nœud ferroviaire de Berlin pour les liaisons longues distances et celui des liaisons routières, ferroviaires et fluviales vers l'Ouest, le Nord et le Sud, Berlin est de nouveau intégré au réseau transeuropéen. Les liaisons avec les principales villes du centre et de l'Est de l'Europe doivent encore être améliorées compte tenu de l'extension de l'Union européenne vers les pays de l'Est. Le projet d'aéroport "Berlin-Brandenburg International" offre les conditions idéales pour la mise en place d'un croisement aérien international dans la région métropolitaine.

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